Болезнь из-за работы? Норвегия меняет правила. Узнайте, что делать шаг за шагом

Вы годами работаете с химикатами, пылью, шумом, тяжёлыми машинами или ежедневно выполняете одни и те же нагружающие движения.

Начинает болеть плечо. Онемевают руки. Слух ухудшается. Появляются проблемы с лёгкими, кожей или суставами.

Вы идёте к врачу и слышите диагноз.

Но остаётся ещё один вопрос.

Может ли эта болезнь быть связана с Вашей работой?

Этот вопрос может иметь огромное значение. Не только для лечения, но и для Ваших прав в NAV (НАВ), возможности получения компенсации, покрытия части расходов на лечение и претензий к страховщику работодателя.

Норвегия готовит сейчас крупнейшее за десятилетия изменение системы профессиональных заболеваний.

Но прежде чем мы расскажем, что изменится с 2027 года, важнее кое-что другое.

Если Вы сейчас больны, не ждите нового списка.

Вы можете и должны начать выяснять это уже сегодня.

Что же такое профессиональное заболевание в Норвегии?

На норвежском вы встретите название ыркессыкдом.

Не каждое заболевание, которое появилось во время выполнения работы, автоматически становится профессиональным заболеванием.

Чтобы NAV признал болезнь по действующим правилам, значение имеют, среди прочего, тип заболевания, тип вредного воздействия на рабочем месте, длительность и интенсивность воздействия, а также то, существует ли медицински обоснованная связь между работой и болезнью.

Действующие правила охватывают, среди прочего, заболевания, возникающие вследствие воздействия химических веществ, аллергические заболевания кожи и лёгких, последствия радиации, повреждения слуха, вызванные шумом, некоторые заболевания лёгких, заболевания рук и плеч, связанные с вибрациями, последствия изменения давления, а также определённые инфекционные заболевания.

NAV также проверяет, соответствует ли клиническая картина заболевания данному типу воздействия, было ли воздействие достаточным, появились ли симптомы в разумный срок после воздействия и не является ли более вероятной другая причина болезни.

Именно поэтому одного лишь диагноза недостаточно.

Нужно ещё показать связь с работой.

Для кого эта тема особенно важна?

Не только для работников крупной промышленности.

Проблема может касаться людей, работающих в строительстве, уборке, промышленности, сварке, мастерских, транспорте, здравоохранении, уходе, лабораториях и во многих других профессиях.

Если в течение многих лет Вы контактировали с шумом, пылью, выхлопными газами, химикатами, вибрациями, раздражающими веществами или инфекционными факторами, стоит сказать об этом врачу.

То же касается случаев, когда в течение многих лет Вы выполняли очень повторяющиеся движения или работу, сильно нагружающую определённые части тела.

Это не означает, что любая болящая рука станет профессиональным заболеванием.

Это просто означает, что при диагностике нельзя забывать о Вашей трудовой истории.

Что изменится с 2027 года?

Самое большое изменение касается самого подхода к профессиональным заболеваниям.

Действующая система возникла в условиях совершенно иного рынка труда. Её основные положения датируются 1958 годом.

За десятилетия изменились профессии, технологии, вещества, используемые в работе, способы организации труда и медицинские знания.

Изменилась также структура занятости.

Поэтому государство хочет создать новый список, основанный на актуальных научных знаниях.

В проектах предусмотрены, в том числе, заболевания, которые нынешняя система очень слабо охватывает или вовсе не охватывает.

На новом списке могут появиться заболевания опорно-двигательной системы

Это может быть одним из наиболее ощутимых изменений для обычных работников.

В официальных документах перечислены, в том числе:

воспаление сухожилия плеча

теннисный локоть

воспаление влагалищ сухожилий предплечья или запястья

синдром запястного канала

бурсит локтя

бурсит колена

остеоартроз тазобедренного сустава

остеоартроз коленного сустава

Это по-прежнему не означает, что один лишь диагноз автоматически обеспечит признание профессионального заболевания.

Ключевым останется связь между заболеванием и выполняемой работой.

Но для многих людей это будет очень большое изменение.

Изменения могут быть особенно важны для женщин

Старая система формировалась в эпоху, когда рынок труда выглядел совершенно иначе.

Сегодня огромное количество женщин работает, в том числе, в здравоохранении, уходе, клининге и других профессиях, связанных с повторяющимися физическими нагрузками, посменной работой и ночными сменами.

Именно поэтому в работе над системой возникает тема заболеваний опорно-двигательного аппарата, характерных для профессий, доминируемых женщинами. Новый консультативный орган также должен анализировать исследования, касающиеся таких проблем.

Стортинг также обратился к правительству с просьбой обновить правила, касающиеся некоторых злокачественных новообразований у женщин, работающих в пожарной службе, а также рака молочной железы, связанного с посменной и ночной работой.

Мы пока не можем сказать читателю, что все эти болезни обязательно войдут в окончательную версию списка.

Можем, однако, сказать, что эта проблема впервые была так явно включена в процесс перестройки системы.

А как насчёт психических заболеваний?

Здесь также ведётся работа.

СТАМИ признал, что существуют основания для рассмотрения, в том числе, ПТСР и депрессии, связанной с участием в военных действиях.

Однако это не означает, что с 2027 года каждое профессиональное выгорание, депрессия или длительный стресс будут автоматически признаны профессиональным заболеванием.

Это, безусловно, слишком поспешный вывод.

Каждое новое заболевание должно будет соответствовать конкретным условиям, касающимся связи с определённым профессиональным воздействием.

Однако крупнейшее изменение может находиться за пределами самого списка

С 1 января 2027 года в фолкетрыгдловене должна начать действовать так называемая сиккерхетсвентиль.

Проще говоря, речь идёт о возможности рассмотрения определённого заболевания даже в том случае, если оно не находится в официальном списке.

Условием будет связь заболевания с вредными веществами или рабочими процессами.

Это очень важное изменение, поскольку до сих пор система NAV была значительно более привязана к самому списку.

Это не означает открытие дверей для каждого заболевания.

По-прежнему придётся доказать соответствующую связь с работой.

Интересно, что аналогичная возможность уже сейчас существует в обязательном страховании от несчастных случаев на производстве. Юркесскадефорсикрингсловен предусматривает возможность охватить также другое заболевание, вызванное действием вредных веществ или рабочих процессов.

Это важно, потому что дело в NAV и разбирательство с страховщиком работодателя не всегда будут протекать одинаково.

Подозреваете профессиональное заболевание. Что делать сегодня?

А сейчас самая важная часть.

Без паники.

Не спешите сразу обращаться к адвокату.

Начинаем с документации.

Шаг 1. Идите к врачу и скажите ему, чем вы занимаетесь на работе

Недостаточно просто сказать:

У меня болит плечо.

Скажите:

Я работаю таким образом уже восемь лет.

Каждый день выполняю такое движение.

Я работаю с таким веществом.

В течение многих лет я работал в условиях высокого уровня шума.

Я использовал инструменты, вызывающие сильную вибрацию.

Симптомы начались через определённое время.

Врач должен знать историю воздействия, чтобы вообще иметь возможность оценить возможную связь с работой.

Шаг 2. Попросите, чтобы информация была внесена в медицинскую документацию

Это очень важно.

Через несколько лет трудно точно вспомнить, когда начало неметь предплечье или когда впервые появилась сыпь после контакта с конкретным веществом.

Медицинская документация остаётся.

Поэтому опишите врачу вид работы, период её выполнения и факторы, которым вы подвергались.

Шаг 3. У врача есть обязанность сообщить

Если врач подозревает, что заболевание связано с ситуацией на работе, он обязан сообщить о подозрении на профессиональное заболевание в соответствующий надзорный орган.

Для обычных предприятий это чаще всего будет Арбейдстилсынет. Для некоторых отраслей существуют другие компетентные органы, в том числе Хавиндустритилсынет и Луфтфартилсынет.

Важно:

Сообщение врача в Арбейдстилсынет не означает автоматически, что NAV (НАВ) признал профессиональное заболевание.

Это два разных процесса.

Шаг 4. Сообщите работодателю

Скажите работодателю, что врач подозревает связь заболевания с работой и что дело должно быть подано в NAV.

С 1 января 2026 года работодатели обязаны отправлять такие сообщения в электронном виде.

После отправки сообщения работник должен получить копию в своём цифровом ящике на nav.no.

Шаг 5. Работодатель не хочет сообщать? Вы можете сделать это сами

Это очень важная информация.

Вы не полностью зависите от доброй воли начальника.

Если компания не существует, обанкротилась или работодатель по какой-либо причине не отправляет сообщение, вы можете сами заявить о профессиональном заболевании в NAV.

Шаг 6. Следите за сроками

При профессиональном заболевании действует очень важное правило.

Сообщение должно быть сделано в течение года с момента, когда больной понял или узнал, что причиной болезни может быть работа.

Позднее сообщение иногда может быть принято, но NAV в этом случае требует явного документального подтверждения связи болезни с работой.

Поэтому не откладывайте дело на несколько лет.

Какие документы стоит начать собирать?

Не ждите, пока NAV попросит обо всём по очереди.

Подготовьте собственную историю.

Запишите, где вы работали.

На каких должностях.

В какие годы.

Какие обязанности вы выполняли.

С какими веществами вы контактировали.

Какими машинами и инструментами вы пользовались.

Работали ли вы в условиях шума, пыли, дыма, химических веществ или с вибрирующим оборудованием.

Если у вас есть доступ к старым договорам, описаниям должностей, ХМС, картам характеристик веществ, отчётам БХП или документам от предыдущих работодателей, сохраните их.

NAV может также запросить медицинскую документацию и информацию от предыдущих работодателей.

Что происходит после подачи заявления в NAV?

NAV начинает оценивать, может ли заболевание быть признано профессиональным заболеванием.

В простых случаях достаточно документов.

В более сложных делах может понадобиться более тщательная специализированная оценка.

В Норвегии такие случаи часто рассматривают отделения медицины труда при университетских больницах. Врач может направить туда пациента, а NAV (НАВ) также может обратиться за специализированным заключением, если оно необходимо для разрешения дела.

Проверьте также страхование работодателя

Это следующий шаг, о котором многие люди забывают.

Каждый работодатель обязан иметь страхование от профессиональных травм для сотрудников.

Поэтому помимо обращения в NAV проверьте, в какой страховой компании работодатель оформил страхование от несчастных случаев и заболеваний, связанных с работой.

Иск к страховщику — это не то же самое, что признание заболевания NAV.

Страхование может покрывать, среди прочего, понесённые финансовые убытки, будущую потерю заработка, определённые будущие расходы, а также выплату компенсации при стойком и существенном ущербе здоровью.

Что даёт признание профессионального заболевания NAV?

Это не просто отметка в документах.

Признанное профессиональное заболевание может влиять на ваши права в системе пособий.

NAV применяет особые правила, касающиеся производственных травм, в частности при выплатах по временной нетрудоспособности, ААП и пенсии по инвалидности. В зависимости от вида пособия могут действовать более выгодные условия или иной способ расчёта.

Если заболевание оставило стойкий и значительный ущерб здоровью, можно также претендовать на выплату компенсации за стойкий ущерб здоровью.

В NAV одним из условий является постоянная медицинская инвалидность не менее 15 процентов.

Вы также можете вернуть часть расходов на лечение

После признания NAV производственной травмы или профессионального заболевания открывается также возможность возмещения определённых расходов Хелфо.

Речь может идти, среди прочего, о приёме у врача, амбулаторном лечении, рентгене, стоматологе, физиотерапии, лекарствах и некоторых медицинских расходных материалах.

Условием является связь данного лечения с признанным профессиональным заболеванием или травмой.

Это не означает, что государство автоматически оплатит каждое посещение и каждый счёт.

Сначала нужно иметь решение NAV, а затем применяются конкретные правила Хелфо.

NAV отказал. Это ещё не означает конца

Если NAV решит, что условия не выполнены, вы получите письменное решение.

Прочитайте в первую очередь обоснование.

Проверьте, что именно NAV не признал.

Была ли проблемой диагностика?

Было ли недостаточно задокументировано воздействие?

Посчитал ли NAV более вероятной другую причину?

Не хватает ли документации за предыдущие годы?

От решения NAV можно подать обжалование. Информация о порядке и сроках обжалования содержится в решении.

Не пишите обжалование в стиле:

"Я не согласен, потому что я тяжело работал в течение 20 лет".

Отвечайте на конкретные аргументы, содержащиеся в решении.

Если NAV утверждает, что воздействие не было задокументировано, дополните документацию.

Если не хватает заключения специалиста, проверьте возможность его получения.

Если не был учтён период работы, представьте документы с предыдущего места работы.

Стоит ли ждать до 2027 года, если моё заболевание сегодня не включено в список?

Нет.

Это, пожалуй, самый важный совет в этой статье.

Если вы подозреваете, что заболевание связано с работой, начните документировать дело сейчас.

Обратитесь к врачу.

Опишите воздействие.

Соберите документы.

Проследите за подачей заявления.

Проверьте страховую компанию работодателя.

Новые правила могут изменить ситуацию части работников с 2027 года, но потерянные документы или незадокументированные годы работы впоследствии будет значительно труднее отыскать.

Что мы знаем наверняка на 10 сентября 2026 года?

Мы знаем, что Норвегия перестраивает систему профессиональных заболеваний.

Мы знаем, что с начала 2026 года работодатели обязаны электронно сообщать такие случаи в NAV (НАВ).

Мы знаем, что создана правовая основа для регулярного обновления списка.

Мы знаем, что с 1 января 2027 года должен вступить в силу новый «предохранительный механизм», позволяющий в определённых ситуациях рассматривать также заболевания, не включённые в список.

Мы также знаем, что правительство хочет, чтобы новый перечень профессиональных заболеваний начал действовать с 1 января 2027 года.

Однако мы ещё не знаем, как именно будет выглядеть её окончательная версия.

И именно за этой разницей мы будем следить.

Потому что одно — это предложение.

Другое — принятые изменения в законе.

И совсем другое — правило, которое уже действует.

На Твоей Норвегии мы будем разделять эти этапы, чтобы вы знали не только то, что государство планирует, но прежде всего — что вы можете сделать со своим делом сегодня.

Источники

Норвежское правительство, информация о планируемом новом перечне профессиональных заболеваний и изменениях в системе: Правительство Норвегии — новый перечень профессиональных заболеваний

Текущее состояние работ над списком, комиссией и изменениями, запланированными на 2027 год: Правительство Норвегии — консультативный комитет по новым профессиональным заболеваниям

Официальное предложение изменений в законе о народном страховании: Проп. 134 Л 2024-2025

Актуальная информация NAV относительно профессиональных травм и профессиональных заболеваний: NAV — профессиональные травмы и профессиональные заболевания

Сообщение о профессиональном заболевании работником: NAV — сообщение о травме

Обязанности работодателя при сообщении: NAV — сообщение о профессиональной травме или заболевании

Обязанность врача по сообщению о заболевании, связанном с работой: Инспекция труда Норвегии — обязанность врачей по сообщению

Действующее постановление, содержащее текущий перечень профессиональных заболеваний: Lovdata — положение о профессиональных заболеваниях

Положения об обязательном страховании работника и объёме компенсаций: Lovdata — закон об обязательном страховании при профессиональных травмах

Покрытие расходов на лечение при признанном профессиональном заболевании: Хелсенорге и Хельфо, расходы на лечение при профессиональном заболевании

Информация NAV о компенсации за стойкое снижение трудоспособности: NAV, компенсация за стойкое снижение трудоспособности